浙江出台全国首个海上风电安全治理指导意见
中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)22日，记者从浙江海事局获悉，近日浙江海事局、浙江省发展改革委(能源局)等五部门，联合出台全国首个省级专项政策《浙江省海上风电安全应急管理指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》将于9月1日正式实施。
浙江海上风电产业迅猛发展。根据浙江省海上风电发展规划，该省沿海共规划风电场45个，目前已建成17个，总装机容量476万千瓦，年发电量约130亿度。随着海上风电场加速推进并迈向深远海，传统海上风电安全管理模式面临多重困境，制约着浙江海上风电产业高质量发展。《指导意见》不仅为解决风电项目规模化开发可能带来的风险提供了参考方案，也为企业、属地政府、监管部门协同抓好海上风电安全管理提供了制度依据。
据悉，《指导意见》分为总则、安全生产主体责任、建设施工安全管理、运维安全管理、涉网安全管理、船舶和人员管理、应急管理、监督管理、附则等九个章节，旨在通过构建“全链条管控、协同化监管、科技化防控”的安全应急体系，进一步解决海上风电建设主体责任落实不到位、跨部门综合治理合力不足、配套安全应急基础设施薄弱等问题，为海上风电产业健康发展提供扎实安全基础。
《指导意见》按照“业主主责、属地牵头、部门协同”的责任体系原则，要求业主单位对从勘测设计到运维检修的全流程安全管理负首要责任，要求属地政府建立海上风电安全协调机制，成立专项安全生产组织管理机构，切实落实属地管理责任，同时明确了海事、应急、能源等11家单位的安全监管责任，形成“分工明确、协同高效”的监管责任体系。
《指导意见》最令人关注的内容也包括风电项目实施过程中的应急救援体系建设。其明确企业侧要制定船舶触碰、人员落水等7类预案，海上升压站标配卫星电话等应急物资；政府侧要加强远距离巡航救助船等应急救援装备投入和应急救援队伍建设。尤其针对深远海风电场应急救援距离远问题，要求在海上升压站设置直升机悬停区，构建海空联合救助体系，强化远海救助力量装备。
此外，《指导意见》还配套出台《海上风电远程安全监控平台建设指南》，推动业主单位建成“陆海空天”一体化监控平台，对风电场区及周边水域船舶动态做到智能化全覆盖监控。(完)
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中美高层互动的增加，当然有助于两国关系止跌企稳。但需要先对此轮互动的性质进行界定，确定当前两国关系是否发生了基础性的变化。应该说，近一个多月来两国的密集交往，首先是针对年初以来长时间不正常状态的纠偏，是基于各自国内外环境而作出的合理选择。从目前看，其主要成果在于对话渠道的逐步恢复，尚未就两国关系的相处原则或功能性议题取得突破性共识。因此，针对双方此轮互动的预期应首先停留在为两国关系止损降温的层面上，不宜注入过多积极预期。更需保持清醒的是，冰冻三尺非一日之寒，中美间存在的重大矛盾分歧，不可能在短时间内得到有效化解。换句话说，增加高层交往只是起点，而非终局。
